国产毛片大尺度在线看_亚洲日韩暖暖的视频爱爱_亚洲国产成人Va在线播放_精品人妻糸列无码人妻在线不卡_亚洲尤物福利AV一区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

連三府〔2017〕9號

 

 

 

關于印發(fā)《連州市三水瑤族鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案》的通知

 

 

 

各村委會、機關單位：

    《連州市三水瑤族鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案》業(yè)經鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向鄉(xiāng)國土資源管理所反映。

 

 

 

 

 

 

 

                     連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府

                 

                  2017年5月23日

 

                                                   

連州市三水瑤族鄉(xiāng)人民政府辦公室       2017年5月23日

                   （共印10份）

 

連州市三水瑤族鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案

 

目 錄

 

1. 總則

 

1.1編制目的

 

1.2編制依據(jù)

 

1.3適用范圍

 

1.4工作原則

 

2. 組織體系

 

2.1 鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮部

 

2.2 鄉(xiāng)指揮部辦公室

 

3. 運行機制

 

3.1 預防預警

 

3.1.1     預防

 

3.1.2     監(jiān)測

 

3.1.3     預報預警

 

3.1.4     預警行動

 

3.2 應急處置

 

3.2.1     響應啟動

 

3.2.2     應急速報

 

3.2.3     現(xiàn)場處置

3.2.4社會動員

 

3.2.5應急終止

 

3.3 恢復重建

 

3.1.5     善后處置

 

3.1.6     調查評估

 

3.1.7     恢復重建

 

3.4 信息發(fā)布

 

4. 保障措施

 

4.1隊伍保障

 

4.2資金保障

 

4.3物資保障

 

4.4平臺保障

 

5. 監(jiān)督管理

 

5.1     預案演練

 

5.2     宣教培訓

 

5.3     責任與獎懲

 

 

 

 

 

 

 

 

1總則

1.1編制目的

為高效、有序做好全鄉(xiāng)突發(fā)地質災害防治和應急處置工作，避免或者最大限度減輕突發(fā)地質災害造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，落實“橋頭堡”戰(zhàn)略、加快轉型升級、建設幸福三水提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》、《廣東省突發(fā)地質災害應急預案》、《清遠市突發(fā)地質災害應急預案》、《連州市2017年突發(fā)地質災害應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在鄉(xiāng)行政區(qū)域，由自然因素或人為活動引發(fā)、危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的突發(fā)地質災害防范和應對工作。

1.4工作原則

以人為本，預防為主。建立健全群測群防機制，最大限度預防和減少突發(fā)地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

統(tǒng)一領導，分工負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各村委會、各有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害防御和應急處置工作。

依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好突發(fā)地質災害防御和應急處置工作。加強各村委、各有關部門信息溝通，建立協(xié)調配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保突發(fā)地質災害防御和應急處置工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

2組織體系

2.1鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮部

發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)地質災害，鄉(xiāng)政府根據(jù)需要成立突發(fā)地質災害應急預案指揮部，統(tǒng)一領導和指揮全鄉(xiāng)突發(fā)地質災害搶險救災工作。

總指揮：趙神興

副總指揮：吳飄揚

成員：全鄉(xiāng)各村委、各部門

各成員部門根據(jù)應急響應級別，按照全鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好突發(fā)地質災害的應急處置工作。

2.2鄉(xiāng)指揮部辦公室

鄉(xiāng)指揮部辦公室設在鄉(xiāng)國土所，負責日常工作。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長擔任，國土所人員為鄉(xiāng)指揮部成員單位聯(lián)絡員。辦公室主要職責：貫徹上級部門的指示和部署，指揮、協(xié)調鄉(xiāng)指揮部成員單位和全鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮機構參與應急處置工作；匯總、上報險情災情和應急處置情況；提出應急處置方案；組織有關單位分析地質災害發(fā)展趨勢，評估災害損失及影響情況；組織發(fā)布應急防治與救災信息；承擔鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。

3運行機制

3.1預防預警

    3.1.1預防

編制年度地質災害防治方案。鄉(xiāng)國土所在開展地質災害調查的基礎上，會同鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮機構成員，依據(jù)地質災害防治規(guī)劃，結合氣象預測信息，每年年初擬定本年度地質災害防治方案，報鄉(xiāng)人民政府批準后實施。

根據(jù)全鄉(xiāng)地質災害隱患點分布情況，建立健全地質災害群測群防系統(tǒng)。將“防災明白卡”和“防災避險明白卡”發(fā)放到受災隱患點威脅的單位、住戶及責任人手中。

鼓勵報災報險。鼓勵支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向鄉(xiāng)政府、國土所報告地質災害信息。各監(jiān)測單位或者監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質災害災情或者險情時，要按照突發(fā)地質災害分級標準報告相應的國土資源部門。

3.1.2監(jiān)測

鄉(xiāng)政府充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測的作用，每年汛期前，組織各部門進行地質災害的隱患巡查發(fā)現(xiàn)險情及時報告，落實監(jiān)測單位和監(jiān)測人；汛中、汛后定期和不定期開展檢查，加強對地質災害重點區(qū)域的監(jiān)測和防范。各級突發(fā)地質災害應急指揮機構接到較大的地質災害報警信息后，要迅速組織處理，并將情況報告上級指揮部門。

3.1.3預警預報

鄉(xiāng)國土資源管理所根據(jù)上級國土資源及氣象部門的預報及時發(fā)布本鄉(xiāng)地質災害預報信息。預報內容主要包括：地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度等。各有關部門要對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

地質災害氣象預警分為四個等級。四級預警為關注級，用藍色表示，代表發(fā)生地質災害的可能性較?。蝗夘A警為注意級，用黃色表示，代表發(fā)生地質災害的可能性較大；二級預警為預警級，用橙色表示，代表發(fā)生地質災害的可能性大；一級預警為加強警報級，用紅色表示，代表發(fā)生地質災害的可能性很大。

全鄉(xiāng)各部門要密切配合。國土所、“三防辦”和相關部門、相關責任人和監(jiān)測責任人要注意及時查收預報機構發(fā)出的未來24小時區(qū)域地質災害氣象預報信息。

3.1.4預警行動

國土資源部門對地質災害預警信息進行分析研判，對可能達到3級以上預警等級的，要及時報告鄉(xiāng)人民政府，統(tǒng)一協(xié)調部署，提出預警措施和應對方案，并通報同級突發(fā)地質災害應急指揮機構相關成員單位。

（1）預警等級為一級時，氣象因素致地質災害發(fā)生風險很高。鄉(xiāng)政府要立即啟動應急預案，緊急疏散災害易發(fā)地點附近的居民、學生、廠礦及企事業(yè)單位人員，封閉相關道路，組織人員做好搶險救災準備。

（2）預警等級為二級時，氣象因素致地質災害發(fā)生風險高。鄉(xiāng)政府要立即啟動應急預案，加強到崗值班，加強24小時巡查檢查，暫停地質災害隱患點附近的任何戶外作業(yè)，隨時準備應急措施，組織搶險隊伍，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取臨時避讓措施，撤離受威脅群眾。

（3）預警等級為三級時，氣象因素致地質災害發(fā)生風險較高。鄉(xiāng)政府要組織地質災害群測群防人員做好地質災害隱患點的排查巡查監(jiān)測工作，特別是要對房前、屋后人工邊坡加強巡查。提醒隱患點附近的居民、學校、廠礦及企事業(yè)單位密切關注地質災害預報預警。

3.2 應急處置

3.2.1 響應啟動

按照地質災害危害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生災害

類別，有關單位按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上的災害且分別發(fā)布不同預警等級時，按照最高預警等級災種啟動應急響應。

突發(fā)地質災害應急響應級別分為 I 級、II 級、III 級、

IV級四個等級。

 

（1）I 級響應

發(fā)生特別重大地質災害，鄉(xiāng)人民政府立即啟動相關的應急預案，部署本行政市域內的地質災害應急防治與救災工作，報請連州市政府啟動 I 級應急響應。

地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、 監(jiān)測人和該市域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險市，設立明顯的危險市警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

鄉(xiāng)指揮部立即組織指揮部成員趕赴現(xiàn)場，指導各村委各部門開展應急處置工作，及時核實災情和險情，并向上級指揮部辦公室報告應急處置措施和有關處置情況，全力配合上級指揮部開展應急處置工作。

（2）II 級響應

    發(fā)生重大地質災害，鄉(xiāng)人民政府立即啟動相關的應急預案，部署本行政市域內的地質災害應急防治與救災工作，報請上級指揮部啟動 II 級應急響應。

地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該市域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險市，設立明顯的危險市警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

（3）III 級響應

    發(fā)生較大地質災害，鄉(xiāng)指揮部立即組織各單位成員進行分析研判，對突發(fā)地質災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部總指揮決定啟動 III 級應急響應，向各有關部門發(fā)布啟動相關應急程序的命令。鄉(xiāng)指揮部立即派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，積極開展應急處置工作，并將有關情況迅速報告上級國土資源管理部門。

    地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該市域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險市，設立明顯的危險市警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

（4）IV 級響應

    發(fā)生一般地質災害，鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮機構立即組織各單位成員進行分析研判，對突發(fā)地質災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關部門發(fā)布啟動相關應急程序的命令。立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該市域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險市，設立明顯的危險警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強 制組織受威脅群眾避災疏散。

3.2.2 應急速報

（1）速報時限

    鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮機構接到特別重大、重大地 質災害報告后，應在1小時內速報市人民政府和市指揮部辦公室。 

鄉(xiāng)地質災害應急指揮機構接到較大、一般地質災害報告后，應在2小時內速報市人民政府和市指揮部辦公室，并隨時續(xù)報災害處置進展情況。緊急情況下，可直接速報清遠市指揮部辦公室。

（2）速報內容

    突發(fā)地質災害速報內容主要包括：地質災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、地質災害類型、災害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、死亡、失蹤和受傷人數(shù)以及造成的直接經濟損失、采取的對策措施等。

3.2.3 現(xiàn)場處置

    突發(fā)地質災害現(xiàn)場應急處置，由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。各有關部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生災害，組織搶修公共設施、接收與分配援助物資等。

3.2.4 社會動員

    突發(fā)地質災害事發(fā)地各村委會、村小組可根據(jù)突發(fā)地質災害的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與突發(fā)地質災害處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

突發(fā)地質災害發(fā)生后，災區(qū)村委會組織各方面力量搶救人員，組織村小組相關人員開展自救、互救；鄰近村根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。

    鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

3.2.5 應急終止

    突發(fā)地質災害得到有效處置后，經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警變更或解除信息。啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止應急響應。

3.3 恢復重建

3.3.1 善后處置

    突發(fā)地質災害應急處置結束后，鄉(xiāng)人民政府及相關單位根據(jù)各自職責，依法開展災害救助，轉移和安置災民，安排災民生活，開展現(xiàn)場清理、災害監(jiān)測及必要的安全防范工作。

3.3.2 調查評估

    調查評估報告。報告內容主要包括：基本災情（人員傷亡、失蹤和財產損失情況）、搶險救災情況、地質災害類型和規(guī)模、地質災害成災原因、發(fā)展趨勢、已經采取的防范對策和措施、今后防治工作意見與建議等。

3.3.3 恢復重建

鄉(xiāng)人民政府根據(jù)市人民政府組織編制的災后恢復重建規(guī)劃，配合完成受災地的重建工作。

3.4信息發(fā)布

鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急指揮根據(jù)市突發(fā)地質災害應急指揮部的指示，按照有關規(guī)定及時、準確向社會公布突發(fā)地質災害監(jiān)測預警、救援、災害損失等相關信息。

4 保障措施

4.1 隊伍保障

    加強地質災害應急隊伍建設，利用就近地勘隊伍充實應急力量，保證相對穩(wěn)定和相應數(shù)量的技術人員，滿足突發(fā)地質災害應急工作的需要。

4.2 資金保障

    鄉(xiāng)人民政府采取相應的財政措施，保障突發(fā)地質災害應對工作所需經費。

4.3 物資保障

鄉(xiāng)人民政府儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活 必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

4.4 平臺保障

    加強地質災害應急平臺體系建設，實現(xiàn)語音通信、視頻會議、圖像顯示及預報預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調與應急聯(lián)動等功能。

5   監(jiān)督管理

5.1     預案演練

國土所負責定期組織本預案應急演練。

5.2     宣教培訓

鄉(xiāng)各有關部門要做好地質災害防治知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救、互救能力。鄉(xiāng)各村委、各成員單位工作人員要充分結合直接聯(lián)系群眾、進村入戶做好宣傳工作，加大對地質災害應急管理工作的宣傳、培訓力度。

5.3 責任與獎懲

    對在突發(fā)地質災害應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。